Náhradní plnění 2012

Změnou zákona o zaměstnanosti dle §81 a §82 dochází k omezení celkového počtu vystavených potvrzení náhradního plnění u každého zaměstnavatele v závislosti na počtu zaměstnanců se ZP v předchozím kalendářním roce. K četným dotazům lze uvést následující:

1.Celkový limit počtu náhradního plnění

Osoby TZP (ID III. stupně) lze započítat trojnásobkem dle vyhlášky pouze pro účely posouzení, zda má ZZP více než 50% zaměstnaných OZP. Stejně se postupuje v případě výpočtu plnění povinného podílu zaměstnaných osob se ZP (§ 12 Vyhlášky 518/2004Sb.) Do počtu potvrzení NP jednotlivému odběrateli, případně do ročního limitu 36 – násobku lze tyto osoby podobně jako u §78 započítat jen jedenkrát. Jiné výklady nemají oporu v žádném ustanovení zákona ani vyhlášky, takto je konzultováno i MPSV ČR, viz výklad na stránkách MPSV ČR.

2.Limit počtu potvrzení jednotlivému odběrateli

Uplatněním celkového ročního limitu vystavených potvrzení náhradního plnění v závislosti na počtu zaměstnaných OZP v předchozím kalendářním roce (36 – násobek průměrné mzdy) se nemění stávající omezení počtu zaměstnaných OZP, které si může jeden odběratel započítat od každého jednotlivého dodavatele typu ZZP – tzn. max. 7 násobek průměrné mzdy za 3 čtvrtletí předchozího roku (odstavec 2 § 18 citované vyhlášky stanovuje limit ve výši průměrného přepočteného počtu zaměstnanců odpovídajícího nejvyšší čtvrtletní hodnotě v daném roce – bez trojnásobku v případě osob s TZP)

3.Sdružování kapacit náhradního plnění

Někteří výrazně obchodně zaměření ZZP v zájmu zvýšení své „kapacity“ NP iniciují vytváření sdružení – řetězců s dalšími ZZP, kteří disponují vyšším počtem zaměstnaných OZP a jejichž zákazníci nevyužijí celou kapacitu 36 – násobku počtu zaměstnanců se ZP. Novela zákona nezakazuje v zásadě takový postup, avšak z kontextu je zřejmé, že i v takovém případě je celkový roční limit vystavených potvrzení omezen hranicí celkového počtu OZP, zaměstnaných u ZZP v ČR, je tedy na rozdíl od praxe do roku 2011 konečným číslem.

4.S čím je nutno počítat do budoucna

MPSV ČR ani ÚP ČR v současné době pravděpodobně nemá kapacitu ani motiv a nebude se zabývat podrobnou metodikou dříve, než v závěru roku 2012, spíše až po jeho skončení.Lze však předpokládat intenzivní kontrolní činnost (koordinovanou mezi IP, úřady práce a celní správou) v roce 2013, při které již nebude možno zpětně korigovat zvolené postupy a evidenci. Zákon neupravuje způsob, jakým je povinen ZZP evidovat dodávky spojené s náhradním plněním, v praxi se bude zatím jednat o velmi individuální postupy, různě technicky náročné a sofistikované, dán je pouze okruh údajů, které bude nutno doložit budoucí kontrole.

Z hlediska legislativního procesu v předpokládané II. etapě sociální reformy a doladění definitivní podoby nástrojů podpory ZZP na „chráněném“ trhu práce (2013 – 14) je nutno mít na zřeteli, že velký počet případných kontrolních zjištění porušení zákona v §81 §82 by mohl být pověstným jazýčkem vah ve prospěch úplného zrušení náhradního plnění s plošným dopadem na většinu ZZP – návrh MPSV ČR z ledna 2011 se podařilo zvrátit jen s největším úsilím. To znamená, že firmy by museli splnit povinný podíl buď zaměstnáním osob OZP, nebo odvodem do státního rozpočtu, takže je i v jejich zájmu nespolupracovat s pochybnými a nedůvěryhodný­mi CHD

Naší chráněné dílně díky zrušení započítání TZP 3× klesne přepočtený stav na cca 25 lidí, což znamená max. limit náhradního plnění cca 22 mil. Kč ročně (za loňský rok jsme měli obrat cca 10 mil Kč takže máme rezervu).

Max náhradní plnění na jednoho obchodního partnera je cca 4,2mil Kč

Předpokládaný stav zaměstnanců na rok 2012 je současný stav až mírný nárůst

Každé 3 měsíce budeme všem obchodním partnerům s obratem vyšším než 100.000,– Kč posílat přehled poskytnutého náhradního plnění a zbývajícího prostoru…

Vřele doporučujeme toto vyžadovat od všech s vámi spolupracujících chráněných dílen průběžně v celém roku. Přepočtený stav jejich zaměstnanců si můžete ověřit na ÚP – každá chráněná dílna tam jednou za čtvrtletí podává žádost o dotace kde je počet lidí uveden. Jestli CHD nepřesahuje celkový limit se spolehlivě ověřit nedá, to je na důvěře mezi obchodními partnery.

Jde jen doporučit spolupráci s chráněnými dílnami s větším počtem zaměstnanců zaměřenými na služby kde jsou menší obraty…

Pokud bychom se blížili k maximálnímu limitu tak budeme s předstihem informovat VŠECHNY obchodní partnery aby s touto situací počítaly.

zpět